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河北省钢铁削产势在必行
发布人:管理员    时间:2013/9/1 21:58:42    浏览:7521次

中央政府政策加码,环保利剑出鞘,中国钢铁行业再受风霜。钢铁大省河北省近日将出台的《环境治理攻坚行动方案》和《大气污染防治行动计划实施方案》,确了定钢铁行业的整顿计划,提出到2017年底钢铁产能削减6000万吨,到2020年再削减2600万吨。而据统计,河北省全省的钢铁产能为2.86亿吨,以此计算,未来几年,在不增加一吨钢铁产量前提下,河北省要砍掉30%的产能。

此前的中国钢铁产能控制实际已成空谈,从1亿吨到9亿吨,只用了十多年光景。而这次河北省提出削产,有着严肃的政策背景。在华北地区灰霾笼罩下,占据中国钢铁产量四分之一的河北省,无一家钢厂登上中央政府的首批45家符合《钢铁行业规范条件》名单,压力陡增,迫使其出台严格的政策。在今年上半年,环保部公布的城市空气质量,京津冀地区13个城市空气质量总体最差,尤其北京、天津等特大城市pm2.5污染物严重超标。个人认为,重点产区河北省环保措施升级,控制钢铁产业发展,未来产量将萎缩,这也将影响全国钢铁产业。

首先,产能轻度过剩,削产或将形成市场阶段性供给不足。

这些年,中国钢铁产能是在保持增长,但并不存在严重过剩。应该说,中国钢铁行业整体是适度的、轻微的产能过剩,存在着结构性、阶段性的产需衔接不对称。这种轻度过剩,在经济进入低迷阶段,表现为开工率下降;而在经济运行进入鼎盛周期,企业设备高负荷运转,行业开工率高企。中国钢铁产能过剩不严重的直接证据是,行业开工率一直维持在较高位置。进入2013年,我国日均粗钢产量长期维持在两百万吨高位水平。以中国钢铁产能9.7亿吨计算,测算后,2013年上半年全国纳入统计的粗钢产能利用率80%,而实际粗钢产能利用率(将部分未纳入统计的产量计算在内)将超过80%。

这也就解释了政府控制产能无效的原因,市场存在需求,“雷声大,雨点小”,控制钢铁产能最终都是流于形式。那么,既然是需求拉动供给增长,为什么钢铁产业留给外部的印象是产能严重过剩,其实有国有钢厂常曝巨亏消息的推手,动力何在?通过渲染悲情角色,换来了财政支持和税收减免,实际上,一些企业甚至借此成功扭亏,这几年,每年上市钢厂都会收到大笔财政转移支付。

在国有钢厂宣布产能严重过剩同时,企业没有少生产一吨钢。只要钢材产品能够销售出去,生产还是可以持续的,管理费用、工人工资等都需要保持生产来维持。在钢铁行业,并不是所有企业都亏损,即便今年上半年行情惨淡,全国88家骨干民营钢厂平均吨钢利润达8.7元,是同期中钢协86家会员利润水平的20倍。

当然,而中小钢厂也存在着自身问题,部分企业环保措施不力,需要加强监控钢厂污染。地方钢铁产业发展,最终还是要在中央政府忍耐限度内。唐山等地区中小钢厂林立,河北省政府控产压力大。今年4月份,工信部公布了首批45家符合《钢铁行业规范条件》的钢企名单,包括河北钢铁(000709,股吧)集团和首钢集团旗下钢企在内的河北省钢铁企业无一上榜。这次,河北省整肃钢铁行业,必然会将重点放在中小钢厂。

作为钢铁大省,河北省削产,对全国钢材市场将形成较大影响。就品种而言,由于大中钢厂受影响较小,所以,板材品种受到影响较小,特别是这些年板材产能膨胀速度更快。比如,2004年到2011年这七年间,我国冷轧薄板产量年均增长达到21.3%,在2012年冷轧薄板产量达到了2561.8万吨。

河北削产,影响主要在建筑钢材品种。中小钢厂主要是以生产建筑钢材为主,这几年建材需求随城市化建设而增长,建筑钢材品种盈利好于板材品种。未来,建筑钢材市场将形成一定的空缺。

其次,北方钢厂发展受限,东南沿海临海基地将优先发展。

以前,中国钢铁企业布局临近原料地,河北、山西、辽宁作为传统的铁矿石、煤炭产区,钢铁企业优先发展起来。随着京津冀地区空气污染严重,最终将限制该区域的火电、建筑、冶金、建材行业上。这也触及了中国钢铁行业布局调整的最核心问题,即华北地区的钢铁产能布局,特别是河北省的钢铁产能淘汰,从地理位置上看,华北及周边省份是传统的钢铁主产区,以后环保政策会越来越严格。

2012年,国务院签发的《钢铁产业生产力布局和调整规划》,核心就是全国39家城市型钢厂,按照沿海沿边的原则,五年时间内,搬离城市。国家支持沿海钢铁基地建设,鞍钢鲅鱼圈钢铁项目、首钢曹妃甸项目等已经投产数年。在我国“十一五”期间列入《钢铁产业调整和振兴规划》的山东日照、广东湛江、广西防城港四大新建钢铁基地中,均已经被批准和开工建设。此外,还有江苏连云港(601008,股吧)的江苏沿海钢铁集团、鞍钢的福建宁德钢铁基地。沿海地区,污染物扩散较快,在中小城市建设钢厂,环保压力较北方减小。这两年,钢铁行业遭遇大萧条,宝钢湛江、武钢防城港等钢铁项目建设节奏放缓,不过,钢铁布局沿海政策已定,将是未来我国钢铁企业布局特点,临海基地将陆续开始建设。

现在,产钢量最多的河北省提出控制产量,这为沿海基地发展提供有利条件。需要注意的是,已经投产和在建的沿海项目以精品板材为主,而高端板材过剩迹象相当明显,沿海钢铁基地应该根据情况变化调整规划。未来,我国高端建材品种需求将呈现上升趋势。随着我国建筑行业标准提高,国家推广提高建筑钢材质量,在建筑工程中逐步淘汰二级螺纹钢筋,使用高强钢筋,建筑钢材将面临着升级换代。所以,建筑钢材市场将迎来发展机遇,大型钢厂应该增加高端建筑钢材品种,新建沿海基地,可以结合高端建筑钢材的研发和生产,适时适应市场变化。

(以上文字转自和讯网)


 

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